清廉故事4月第四期《身正廉明蔣允濟(jì)》

身正廉明蔣允濟(jì)

（蔣允濟(jì)人像）

人物生平

蔣允濟(jì)(1104-1167)，字德施，桂林市興安縣高尚鄉(xiāng)江東村人。他的父蔣熙是個(gè)讀書人，但一生窮困潦倒;生了允升和允濟(jì)兩個(gè)兒子，因?yàn)榧依镓毟F，沒(méi)錢請(qǐng)老師教孩子們讀書，就親自教他們。允升、允濟(jì)都聰明好學(xué)，在父親的嚴(yán)格教誨下，勤學(xué)苦讀，學(xué)問(wèn)長(zhǎng)進(jìn)很快。

宋高宗紹興二年( 1132)，蔣允升、蔣允濟(jì)兄弟二人一起上京趕考，同時(shí)考中進(jìn)士。廣西兄弟倆同中一榜的事，一時(shí)間成為轟動(dòng)京城內(nèi)外的大新聞。當(dāng)時(shí)，蔣允濟(jì)只有二十八歲，青年才俊，聞名天下。

蔣允濟(jì)中進(jìn)士后，曾被任命為廣西柳州柳城尉、廣西普寧(今容縣)縣令、湖南新化縣令、廣西富川縣令，代理昭州(今廣西平樂(lè))知州、新州(今廣東新興)教授、賓州(今廣西賓陽(yáng))通判、潯州(今廣西桂平)知府等職。蔣允濟(jì)做官所到之處，都注重打擊豪強(qiáng)，嚴(yán)辦不法之徒，并盡力減輕人民負(fù)擔(dān)。

蔣允濟(jì)任富川縣令時(shí)，正趕上那里重新丈量田畝，整頓賦稅。量田的官吏趁機(jī)勒索百姓，老百姓的田地越丈量越少;新賦稅不是越整頓越少，反而越整頓越多。整個(gè)縣的百姓叫苦連天，因此也逼死了很多人。

于是，蔣允濟(jì)親自指導(dǎo)，改進(jìn)丈量方法，并擬訂章程。規(guī)定手下官員嚴(yán)格按章程來(lái)文量土地，按規(guī)章辦事，不得騷擾百姓，因而丈量任務(wù)很快完成。富川縣的百姓很感激他。他的做法受到上司好評(píng)，并向各縣推廣。

宋孝宗乾道元年(1165)，他被升為邕管安撫使，邕州(今南寧)是桂南的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事中心。蔣允濟(jì)到任后，采取措施，革除貿(mào)易弊政，促進(jìn)了桂南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了桂南的民族安定。

乾道元年(1165)，南宋著名愛(ài)國(guó)詩(shī)人、狀元張孝祥被任命為廣西靜江知府(治所在桂林)兼廣南西路經(jīng)略安撫使。當(dāng)時(shí)，與蔣允濟(jì)常有書信往來(lái)，交往密切，結(jié)下很深的友誼。第二年六月，張孝祥調(diào)職，離開(kāi)桂林，蔣允濟(jì)在興安縣乳洞巖前設(shè)宴，為張孝祥餞別。他們把手言歡，依依惜別，題名賦詩(shī)，在乳洞巖留下了摩崖石刻。

乾道三年(1167)，蔣允濟(jì)死于邕州。第二年，歸葬于興安縣高尚鄉(xiāng)路西村。好朋友張孝祥為他作《邕帥蔣公嘉志銘》。他對(duì)蔣允濟(jì)的評(píng)價(jià)很高，認(rèn)為他在家能孝敬父母，友愛(ài)兄弟:做官則剛直忠良，執(zhí)法嚴(yán)峻:待人則溫和誠(chéng)實(shí)。后來(lái)，理學(xué)家張栻也來(lái)桂林任靜江知府兼廣南西路經(jīng)略安撫使，他寫下了《題蔣邕州墓志銘后》一文，對(duì)蔣允濟(jì)的事跡作了補(bǔ)充和贊揚(yáng)。再后來(lái)，儒學(xué)大師朱熹又寫了一篇《跋蔣邕州墓志銘》，對(duì)蔣允濟(jì)進(jìn)步加以頌揚(yáng)。由于三位名人的稱贊，蔣允濟(jì)力革弊政治理廣西的功績(jī)，遠(yuǎn)揚(yáng)天下。

（桂林摩崖石刻）

施德整治難治縣

南宋高宗紹興二年( 1132)，廣西興安縣的兄弟倆蔣允升、蔣允濟(jì)中了同榜進(jìn)土，轟動(dòng)京城。二十八歲的蔣允濟(jì)被任命為柳州柳城尉，他給自己取了一個(gè)號(hào)一德施，激勵(lì)自己開(kāi)始一生為政施德的事業(yè)。

后來(lái)他去湖南的新化縣做官，這個(gè)縣號(hào)稱是當(dāng)時(shí)最難治理的縣，縣里官商勾結(jié)，官員威逼老百姓交納過(guò)多的賦稅，恬不知恥地揣進(jìn)自己的腰包;商人仗著與官老爺?shù)年P(guān)系，行賄打點(diǎn)，逃稅漏稅。官老爺和油滑的商人都錦衣玉食，睡七寶床，富貴非常。只有貧苦的百姓被轉(zhuǎn)嫁的重稅壓迫，喘息不得。新化縣最難治理的不是百姓，而是官僚腐敗。

宋高宗聽(tīng)說(shuō)蔣允濟(jì)賢德，廉政奉公，將廣西柳城和普寧縣治理得很好，就將他從其家鄉(xiāng)調(diào)出來(lái)，改任湖南新化縣令。

蔣允濟(jì)一到任， 就將腐敗的官員一揪出來(lái)，沒(méi)收他們收取的賄賂，當(dāng)著他們的面，訂立出監(jiān)督官員工作的法規(guī)，貼在縣衙墻壁。有違背法規(guī)制度的，嚴(yán)懲不貸。并將那些不法商人的黑名單列出來(lái)，一個(gè)一個(gè)追繳他們以前逃避交納的賦稅。過(guò)不多久，干部隊(duì)伍整治嚴(yán)肅。不法奸商也望風(fēng)而懼，老實(shí)服帖，積極主動(dòng)，從此都按時(shí)積極交納賦稅。運(yùn)糧食的牛馬車輛，在通向縣衙的路上絡(luò)繹不絕，出現(xiàn)了蔚為壯觀的堵車現(xiàn)象，老百姓在道路兩旁輕松而笑，是蔣允濟(jì)幫助他們減輕了肩頭的負(fù)擔(dān)。

在蔣允濟(jì)的治理下，新化縣從一個(gè)難治縣變成一個(gè)政治清明、秩序井然的模范縣。不久，蔣允濟(jì)的母親去世，他悲痛萬(wàn)分，上報(bào)朝廷辭去官職，回家守孝。他離開(kāi)新化縣時(shí)，新化縣百姓聚集在道路上為他餞行，一面給他帶上自家種的水果、自家釀的清酒等; 一面依依不舍地挽留他，不想他為守喪離開(kāi)新化縣，想讓蔣允濟(jì)留下，為他們遮風(fēng)擋雨。

蔣允濟(jì)將百姓的盛情厚意銘記于心，依依不舍地轉(zhuǎn)過(guò)頭，擦干感動(dòng)的眼淚，就此上路。

公平交易救馬市

（興安知事呂德慎劣政碑）

蔣允濟(jì)代理昭州廣西平樂(lè)縣)知州時(shí)，聽(tīng)說(shuō)前任昭州知府有個(gè)極不合理的政策，就是用貸款的名義，向百姓巧取豪奪。

農(nóng)閑的時(shí)候，百姓無(wú)以為生，這時(shí)狡猾的官府就借給百姓二百銅錢，說(shuō)等秋后有了收成，百姓還官府一匹布?？墒敲看芜€布時(shí)，官府又蠻橫地說(shuō)不要布，要一匹布折合的錢，官方又背地里控制價(jià)格，將一匹布的價(jià)格提高到原來(lái)的十倍。

百姓哪敢得罪官府呢?只能忍氣吞聲地將收獲的糧食全部賣掉還貸，但是這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。百姓家連自己吃的糧食都沒(méi)有，一個(gè)個(gè)瘦骨嶙峋，怎能熬過(guò)寒冬臘月?哭泣的眼淚都結(jié)成了冰。為了生存，來(lái)年春天還是得向官府借貸。官府實(shí)際上變成了高利貸主，根本不顧百姓的死活。

蔣允濟(jì)到任，將昭州府的這個(gè)規(guī)定馬上罷除，告知百姓，還貸減免一半，百姓感激涕零。他還不顧官職卑微，向皇帝上奏，為民請(qǐng)命，請(qǐng)求革除天下所有像昭州這樣的弊政。

后來(lái)蔣允濟(jì)做潯州(今廣西桂平)知府時(shí)，他的政績(jī)受到好評(píng)，被稱為“廣西第一”。當(dāng)時(shí)，他治下的官員平南巡檢祝尚賢，知法犯法，蔣允濟(jì)奪去他的官職，將他罷免回家。

蔣允濟(jì)在廣西各地做官都身正廉明，德聲傳至朝廷，很快被升為邕州(今廣西南寧)安撫使。

宋代的邕州是桂南各族人民的商業(yè)貿(mào)易州，馬匹、生活日用品和各種土特產(chǎn)都在邕州買賣。昭州的軍事將領(lǐng)稱霸一方，與桂南人民交易馬匹，常常制定干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常貿(mào)易的規(guī)定，故意壓低價(jià)格，讓販馬商血本無(wú)歸，造成很不公平的貿(mào)易。壯族、瑤族等少數(shù)民族的商人極為不滿，群起反抗，抵制不講信義的官府和軍隊(duì)，不再賣給他們馬匹。這樣，不但民族矛盾惡化，邕州馬市也變得十分蕭條，朝廷為了進(jìn)行邊疆戰(zhàn)爭(zhēng)，急需馬匹，卻很難在邕州市場(chǎng)上買到。

蔣允濟(jì)到任后，在邕州貼上布告，告知少數(shù)民族，說(shuō)新任官府和軍事機(jī)構(gòu)不再干預(yù)馬匹價(jià)格，支持市場(chǎng)的公平交易。商人將信將疑，還是不來(lái)邕州市場(chǎng)。后來(lái)，蔣允濟(jì)找到商人協(xié)會(huì)的幾個(gè)重要人物，與他們推心置腹地交談。幾個(gè)商人被他的真誠(chéng)打動(dòng)，回去轉(zhuǎn)告眾多商人。漸漸地，商人們內(nèi)心對(duì)官府和軍隊(duì)的怨恨也就消解了。不久，桂南的少數(shù)民族商人就趕著自己的馬群，重新來(lái)到邕州市場(chǎng)交易，馬匹增多，貿(mào)易興隆，市場(chǎng)上到處是熱鬧的叫賣聲。蔣允濟(jì)為邕州帶來(lái)了民族團(tuán)結(jié)，邊境安寧。

乾道三年(1167)，蔣允濟(jì)看著邕州的繁榮含笑而逝，時(shí)年六十三歲。當(dāng)時(shí)，哭者罷市，商人全都關(guān)門放下生意，舍去對(duì)金錢的一時(shí)追求，成群結(jié)隊(duì)地去哭祭蔣允濟(jì)，人人都感激他制定的自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)政策，銘記他的大“義”帶給邕州這個(gè)貿(mào)易之州的大“利”。

他的棺材路過(guò)潯州時(shí)，曾被他撤職的祝尚賢，也到舟中哭吊。

人們問(wèn)祝尚賢:“蔣允濟(jì)撤了你的職，為什么你還這么悲傷地去哭吊他?”

祝尚賢擦干眼淚，說(shuō):“過(guò)去我確實(shí)是犯了法，蔣公撤我的官是秉公執(zhí)法處理我，并非和我有私怨。他是一個(gè)賢明的人，有德有義，他死了我為什么不哭呢