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下級(jí)不服從上級(jí)與個(gè)人不服從組織,都屬于違反民主集中制原則的行為。二者的區(qū)別在于,一是違紀(jì)的主體不同,前者是下級(jí)黨組織,根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第七十一條規(guī)定,追究的是直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的紀(jì)律責(zé)任,如黨委書記、主持日常工作的副書記、分管某項(xiàng)工作的常委、違紀(jì)行為的積極倡議者、違紀(jì)行為的積極實(shí)施者等。后者是黨員干部個(gè)人,追究的也是黨員干部個(gè)人的紀(jì)律責(zé)任。二是違紀(jì)的表現(xiàn)形式不同,前者是下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定,后者是個(gè)人拒不執(zhí)行黨組織作出的分配、交流、調(diào)動(dòng)等決定。
如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù),考驗(yàn)一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),也是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要手段?!额I(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告哪些事項(xiàng)、如何報(bào)告、報(bào)告程序、報(bào)告紀(jì)律等都作出了明確規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織調(diào)整或者組織處理。隱瞞不報(bào),情節(jié)較重的,根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第七十三條規(guī)定,要給予警告或者嚴(yán)重警告處分。同時(shí),凡不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的,一律不得提拔使用、不列入后備干部名單。
《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》規(guī)定,經(jīng)認(rèn)定,查核結(jié)果凡屬漏報(bào)行為,情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、限期改正等處理;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)給予誡勉、取消考察對(duì)象(后備干部人選)資格、調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等處理。情節(jié)較重是指少報(bào)告房產(chǎn)面積50平方米以上,或者少報(bào)告投資金額30萬(wàn)元以上,或者其他漏報(bào)情形較重的。存在兩種以上漏報(bào)情形的,從重處理。
經(jīng)認(rèn)定,查核結(jié)果凡屬隱瞞不報(bào)行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予誡勉、取消考察對(duì)象(后備干部人選)資格、調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理。存在兩種以上隱瞞不報(bào)情形的,從重處理。
隱瞞不報(bào)情節(jié)較重或者查核發(fā)現(xiàn)涉嫌其他違紀(jì)問(wèn)題的,依照《黨紀(jì)處分條例》等追究紀(jì)律責(zé)任。查核發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)正常收入的,應(yīng)當(dāng)要求本人在15個(gè)工作日內(nèi)說(shuō)明來(lái)源,必要時(shí)組織(人事)部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其財(cái)產(chǎn)來(lái)源的合法性進(jìn)行驗(yàn)證。對(duì)拒不說(shuō)明、無(wú)法說(shuō)明財(cái)產(chǎn)合法來(lái)源或者經(jīng)查證說(shuō)明不屬實(shí)的,由執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。